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2018年9月份及前三季度全市安全生产形势分析

信息来源:市安监局 信息提供日期:2018-10-12 00:00:00

  一、9月份全市事故情况

  (一)生产安全事故情况

  9月份,全市共发生生产安全事故28起,死亡24人,受伤11人;同比起数下降33.33%,死亡人数下降11.11%,受伤人数下降50.00%。其中:

  1.商贸制造业。发生事故1起,死亡1人,同比分别下降90.91%和80.00%。

  2.建筑业。发生事故4起,死亡3人,同比分别下降55.56%和62.50%。按工程类别分析,市管、区管工程均未发生事故;小散工程发生事故4起,死亡3人,同比分别上升33.33%和持平。按细分行业分析,建筑安装业发生事故1起,死亡1人,同比均下降50.00%;建筑装饰装修业发生事故3起,死亡2人,同比分别下降57.14%和66.67%。

  3.交通运输和仓储业。发生事故19起,死亡16人,同比分别上升5.56%和45.45%。其中:道路运输业发生事故17起,死亡14人,同比分别持平和上升40.00%。

  4.农林牧渔业、采矿业。未发生事故。

  5.其他行业发生事故4起,死亡4人,同比分别持平和上升33.33%。其中:居民服务、修理和其他服务业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,租赁和商务服务业,信息传输、软件和信息技术服务业均发生事故1起,各死亡1人。

  (二)各类事故总体情况

  9月份,我市共发生各类安全生产事故256起,死亡36人,受伤66人,直接经济损失108.7万元;同比起数下降45.76%,死亡人数下降33.33%,受伤人数下降43.59%,直接经济损失下降31.76%。

  1.道路交通事故情况。全市共发生121起,死亡25人,受伤65人,直接经济损失43.70万元;同比起数下降31.64%,死亡人数下降32.43%,受伤人数下降39.25%,直接经济损失下降8.37%。

  2.工矿商贸及其他(含商贸制造、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)事故情况。全市共发生11起,死亡10人,受伤1人;同比起数下降54.17%,死亡人数下降41.18%,受伤人数下降87.50%。

  3.火灾事故情况。全市共发生124起,死亡1人,受伤0人,直接经济损失65万元;同比起数下降54.24%,死亡人数增加1人,受伤人数减少2人,直接经济损失下降41.76%。

  (三)较大以上事故情况

  9月份未发生较大以上事故。

  二、1-9月份全市事故累计情况

  (一)生产安全事故情况

  1-9月份,全市共发生生产安全事故276起,死亡232人,受伤115人;同比起数下降8.00%,死亡人数上升4.98%,受伤人数下降27.22%。

  1.商贸制造业。发生事故28起,死亡25人,同比分别下降50.88%和35.90%。其中:涉特种设备事故2起,死亡2人。

  2.建筑业。发生事故90起,死亡78人,同比分别上升52.54%和41.82%。按工程类别分析,市管工程发生事故17起,死亡15人,同比分别下降19.05%和31.82%;区管工程发生事故18起,死亡14人,同比分别上升63.64%和40.00%;小散工程发生事故55起,死亡49人,同比分别上升111.54%和122.73%。按细分行业分析,轨道交通建设工程发生事故1起,死亡0人,同比分别下降80.00%和100%(减少7人);房屋建设工程发生事故18起,死亡16人,同比分别上升100.00%和77.78%;交通工程建筑业发生事故6起,死亡6人,同比分别上升50.00%和100.00%;市政排水管网建设工程发生事故3起,死亡3人,同比均下降40.00%;水务建设工程发生事故1起,死亡1人,同比均持平;建筑安装业发生事故8起,死亡7人,同比均持平;建筑装饰装修业发生事故52起,死亡44人,同比均上升100.00%;房屋建筑工程准备活动发生事故1起,死亡1人,同比分别增加1起和1人。

  3.交通运输和仓储业。发生事故126起,死亡96人,同比分别下降22.70%和10.28%。其中:道路运输业发生事故120起,死亡90人,同比分别下降25.00%和13.46%。

  4.农林牧渔业和采矿业。发生事故1起,死亡1人,同比分别增加1起和1人。

  5.其他行业。发生事故31起,死亡32人,同比分别上升47.62%和60.00%。其中:居民服务、修理和其他服务业发生事故14起,死亡14人;房地产业事故5起,死亡7人;电力、热力、燃气及水生产和供应业事故4起,死亡4人;租赁和商务服务业事故3起,死亡3人;科学研究和技术服务业事故1起,死亡1人;文化、体育和娱乐业事故1起,死亡1人;水利、环境和公共设施服务业事故1起,死亡1人;信息传输、软件和信息技术服务业事故2起,死亡1人。

  (二)各类事故总体情况

  1-9月份,全市共发生各类安全生产事故2734起,死亡356人,受伤771人,直接经济损失1749.63万元;同比起数下降8.87%,死亡人数下降6.07%,受伤人数下降23.96%,直接经济损失上升0.50%。

  1.道路交通事故情况。全市共发生1296起,死亡208人,受伤723人,直接经济损失638.33万元;同比起数下降15.07%,死亡人数下降18.75%,受伤人数下降23.89%,直接经济损失上升13.77%。

  2.工矿商贸及其他(含商贸制造、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)事故情况。全市共发生156起,死亡142人,受伤41人;同比起数上升14.71%,死亡人数上升23.48%,受伤人数下降14.58%。

  3.火灾事故情况。全市共发生1282起,死亡6人,受伤7人,直接经济损失1111.30万元;同比起数下降4.19%,死亡人数下降25.00%,受伤人数下降56.25%,直接经济损失下降5.81%。

  (三)较大以上生产安全事故情况

  1-9月份发生较大生产安全事故1起(即罗湖区“5·13”较大中毒和窒息事故),死亡3人,同比事故起数和死亡人数均持平。

  三、全市安全生产形势分析

  全市安全生产形势稳中向好。针对5-6月份事故上升的势头,各区各部门落实市委市政府的统一部署,加大力度、采取措施,事故高发势头得到有效遏制,7、8、9月份各类事故死亡人数同比连续下降。具体呈现以下特点:

  1.道路交通安全形势持续好转。1-9月份,道路交通事故死亡208人,同比下降18.75%。其中,从6月份开始,连续4个月死亡人数实现同比下降, 5月份以来道路交通事故大幅反弹的势头得到有效遏制。

  2.商贸制造业和道路运输业事故同比持续下降。1-9月份,商贸制造业死亡25人,同比下降35.90%;道路运输行业死亡90人,同比下降13.46%。

  3.消防安全形势保持稳定。1-9月份,火灾事故起数和死亡人数同比分别下降4.19%和25.00%,未发生纳入统计的生产经营性火灾事故,死亡人数同比减少2人。

  4.大部分区事故死亡人数同比下降。1-9月份,福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、光明、大鹏7个区各类事故死亡人数同比均下降。其中下降幅度前3位的区分别为:大鹏新区死亡人数同比减少5人,下降50.00%,罗湖区死亡人数同比减少6人,下降33.33%,光明区死亡人数同比减少10人,下降28.57%。

  5.建筑业安全形势略有好转,但事故降压任务依然艰巨。9月份,建筑业事故死亡3人,同比下降62.5%,但从1-9月份看,建筑业事故死亡78人,同比上升41.82%,是全市生产安全事故上升的主要原因。特别是小散工程事故死亡46人,同比上升122.73%,占建筑业事故的58.97%,交通建设工程死亡6人,同比上升100.00%,房屋建设工程死亡16人,同比上升77.78%,需予以高度关注,持续加大各项管控措施力度,坚决遏制建筑业事故高发势头。

  6.高处坠落、触电和机械伤害为重点防范事故类型。1-9月份,高处坠落事故死亡53人,触电事故死亡30人,机械伤害事故死亡17人,分别占工矿商贸及其他事故总死亡人数的37.32%、21.13%和11.97%。

  7.个别区和街道需进一步强化事故压降力度。1-9月份,盐田区各类事故死亡8人,同比上升166.67%,其中,道路交通事故死亡4人,同比增加2人,小散工程事故死亡3人,同比增加3人。坪山区各类事故死亡30人,同比上升76.47%,其中,道路交通事故死亡19人,同比增加8人,火灾事故死亡2人,同比增加2人,建筑工程事故死亡5人,同比增加2人。龙华区各类事故死亡60人,同比上升17.65%,其中,道路交通事故死亡37人,同比增加4人,小散工程事故死亡13人,同比增加8人。从街道事故情况看:1-9月份,龙华区大浪街道各类事故死亡16人,占全市总量的4.49%;宝安区福海、石岩街道各类事故均死亡14人,分别占全市总量的3.93%;宝安区西乡、松岗街道,龙华区观澜街道各类事故均死亡13人,分别占全市总量的3.65%;龙岗区坪地街道死亡12人,占全市总量的3.37%。

  四、第四季度安全生产形势研判

  一是四季度历来是各类事故的高发期。从近五年统计数据来看,第四季度生产安全事故死亡人数平均占全年的30.66%,较大以上事故起数平均占全年的47.06%,较大以上事故死亡人数平均占全年的69.33%,需把握规律、精准发力,坚决防范遏制较大以上事故的发生。

  二是季节因素导致事故多发。四季度进入秋冬季节,空气持续干燥,设备设施易产生静电而引发火灾、爆炸事故;气温下降,居民用电环节逐渐增多,特别是电暖器等大功率电器的使用以及燃气使用量将剧增,极易引发火灾事故;冷暖天气变化不规律,昼夜温差大,设备和金属构件容易发生锈蚀、扭曲、破裂,易导致泄漏和爆炸事故;天气寒冷,作业场所通风不畅,有毒有害气体容易大量积聚,造成中毒事故;秋季能见度低,人会出现“秋乏”现象,交通安全不容忽视。

  三是各行业生产建设活动活跃导致事故易发、多发。当前全市正处于超强台风“山竹”修复重建阶段,又恰逢举办各类庆祝改革开放40周年庆典活动的关键时段,各类工程施工、小散工程和零星作业活动大幅增加,引发各类事故的风险加大。进入第四季度后,各生产经营单位和建筑工程项目超进度、赶工期意愿强烈,人流、物流、车流加剧,可能因放松警惕、疲劳作业、违规违章作业导致事故。

  五、工作意见和建议

  1. 当前正值举办各类庆祝改革开放40周年庆典活动的关键时段,各区、各部门务必提高政治站位,强化安全红线意识和责任担当,按照市委市政府的统一部署和市安委办《关于做好国庆及庆祝改革开发40周年期间安全生产工作的紧急通知》(深安办〔2018〕295号)要求,用最大的力度、最严格的措施、最硬的手段加大事故防控力度,持续加大对重点行业领域、重点场所部位、重点时段的隐患排查治理,消除各类安全隐患,为庆祝改革开放40周年创造安全稳定的环境。

  2.各区、各部门及各单位要针对第四季度季节特点和事故规律,聚焦安全生产突出问题,认真贯彻落市安委会《关于印发深圳市安全生产领域防范化解突出风险工作实施方案的通知》(深安〔2018〕21号)提出的52项针对性防范措施,细化目标任务,落实责任分工,推动安全生产关口前移,坚决遏制各类事故的发生。

  3.各区、各部门和单位要结合本辖区、本行业领域实际,持续加大宣传教育力度,重点抓好一线员工的安全培训,通过相关安全知识的学习和典型事故案例的警示教育,不断提升员工安全意识;要充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、微博等各类公共媒体宣传渠道,采取多种形式普及安全常识,营造人人关注、全员参与安全生产的良好局面。


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