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2018年10月份全市安全生产形势分析

信息来源:市安监局 信息提供日期:2018-11-20 00:00:00

  一、1-10月份全市各类事故累计情况

  (一)各类事故总体情况

  1-10月份,全市共发生道路交通、工矿商贸(含商贸制造业、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)和火灾等各类安全生产事故3086起,死亡408人,受伤855人,直接经济损失1793.61万元;同比起数下降2.93%,死亡人数下降3.32%,受伤人数下降22.62%,直接经济损失下降6.17%。

  1.道路交通事故情况。全市共发生1427起,死亡233人,受伤802人,直接经济损失682.31万元;同比起数下降15.76%,死亡人数下降20.48%,受伤人数下降22.51%,直接经济损失上升8.08%。

  2.工矿商贸及其他(含商贸制造业、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)事故情况。全市共发生187起,死亡169人,受伤46人;同比起数上升27.21%,死亡人数上升39.67%,受伤人数下降14.81%。

  3.火灾事故情况。全市共发生1472起,死亡6人,受伤7人,直接经济损失1111.3万元;同比起数上升10.01%,死亡人数下降25.00%,受伤人数下降56.25%,直接经济损失下降13.19%。

  (二)生产安全事故情况

  1-10月份,全市共发生生产安全事故323起,死亡275人,受伤125人;同比起数下降0.31%,死亡人数上升15.55%,受伤人数下降24.70%。

  1.商贸制造业。发生事故37起,死亡32人,同比分别下降36.21%和17.95%。其中:涉特种设备事故2起,死亡2人。

  2.建筑业。发生事故108起,死亡95人,同比分别上升63.64%和66.67%。按工程类别分析,市管工程发生事故21起,死亡18人,同比分别上升10.53%和下降5.26%;区管工程发生事故25起,死亡21人,同比分别上升66.67%和75.00%;小散工程发生事故62起,死亡56人,同比分别上升100.00%和124.00%。按细分行业分析,轨道交通建设工程发生事故1起,死亡0人,同比分别下降75.00%和100%(减少6人);房屋建设工程发生事故22起,死亡20人,同比分别上升100%和122.22%;交通工程建筑业发生事故7起,死亡7人,同比分别上升40.00%和133.33%;市政排水管网建设工程发生事故5起,死亡5人,同比分别下降16.67%和持平;水务建设工程发生事故2起,死亡2人,同比均上升100.00%;建筑安装业发生事故8起,死亡7人,同比均持平;建筑装饰装修业发生事故62起,死亡53人,同比上升113.79%和120.83%;房屋建筑工程准备活动发生事故1起,死亡1人,同比分别增加1起和1人。

  3.交通运输和仓储业。发生事故142起,死亡112人,同比分别下降19.77%和6.67%。其中:道路运输业发生事故136起,死亡106人,同比分别下降21.39%和7.83%。

  4.农林牧渔业和采矿业。发生事故1起,死亡1人,同比分别增加1起和1人。

  5.其他行业。发生事故35起,死亡35人,同比分别上升52.17%和59.09%。其中:居民服务、修理和其他服务业发生事故15起,死亡15人;房地产业事故6起,死亡7人;电力、热力、燃气及水生产和供应业事故4起,死亡4人;租赁和商务服务业事故3起,死亡3人;科学研究和技术服务业事故1起,死亡1人;文化、体育和娱乐业事故1起,死亡1人;水利、环境和公共设施服务业事故2起,死亡2人;信息传输、软件和信息技术服务业事故3起,死亡2人。

  (三)较大以上生产安全事故情况

  1-10月份发生较大生产安全事故1起(即罗湖区“5·13”较大中毒和窒息事故),死亡3人,同比事故起数和死亡人数均持平。

  二、10月份全市事故情况

  (一)各类事故总体情况

  10月份,我市共发生道路交通、工矿商贸(含商贸制造业、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)和火灾等各类安全生产事故288起,死亡52人,受伤74人,直接经济损失293.53万元;同比起数下降37.93%,死亡人数上升6.12%,受伤人数下降18.68%,直接经济损失下降39.10%。

  1.道路交通事故情况。全市共发生122起,死亡25人,受伤69人,直接经济损失42.73万元;同比起数下降27.38%,死亡人数下降32.43%,受伤人数下降18.82%,直接经济损失下降39.18%。

  2.工矿商贸及其他(含商贸制造业、建筑施工、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域)事故情况。全市共发生31起,死亡27人,受伤5人;同比起数上升82.35%,死亡人数上升125.00%,受伤人数下降16.67%。

  3.火灾事故情况。全市共发生135起,死亡0人,受伤0人,直接经济损失250.8万元;同比起数下降51.61%,死亡人数同比持平,受伤人数同比持平,直接经济损失下降39.08%。

  (二)生产安全事故情况

  10月份,全市共发生生产安全事故43起,死亡39人,受伤9人;同比起数上升30.30%,死亡人数上升50.00%,受伤人数持平。其中:

  1.商贸制造业。发生事故9起,死亡7人,同比分别上升200.00%和250.00%。

  2.建筑业。发生事故18起,死亡17人,同比分别上升80%和240.00%。按工程类别分析,市管工程发生事故4起,死亡3人,同比分别上升100.00%和50.00%;区管工程发生事故7起,死亡7人,同比分别上升133.33%和增加7人;小散工程发生事故7起,死亡7人,同比分别上升40.00%和133.33%。按细分行业分析,房屋建筑业发生事故4起,死亡4人,同比分别持平和上升100.00%;水务工程建筑业发生事故1起,死亡1人,同比分别增加1起和增加1人;交通工程建筑业发生事故1起,死亡1人,同比分别持平和增加1人;市政排水管网建设工程发生事故2起,死亡2人,同比分别上升100.00%增加1人;建筑装饰装修业发生事故10起,死亡9人,同比分别上升150.00%和200.00%。

  3.交通运输和仓储业。发生事故12起,死亡12人,同比分别下降33.33%和29.41%。其中:道路运输业发生事故12起,死亡12人,同比分别下降25.00%和14.29%。

  4.农林牧渔业、采矿业。未发生事故。

  5.其他行业发生事故4起,死亡3人,同比分别上升100.00%和50.00%。其中:居民服务、修理和其他服务业事故1起。死亡1人;水利、环境和公共设施服务业事故1起,死亡1人;信息传输、软件和信息技术服务业事故1起,死亡1人;房地产业事故1起,死亡0人。

  (三)较大以上生产安全事故情况

  10月份未发生较大以上生产安全事故。

  三、全市安全生产形势分析

  全市安全生产形势基本稳定。针对上半年事故反弹的势头,各区、各部门按照市委市政府的统一部署,采取一系列措施,各类事故压降取得一定成效。但进入10月份,我市进入秋冬季节,干燥少雨,各类建设工程建设活动进入年底冲刺阶段,赶工期、补进度意愿强烈;各类商贸制造业企业,在国庆长假后,陆续复产复工,检维修作业增多,导致10月份事故出现反弹。具体表现为以下特点:

  1.道路交通死亡人数同比继续下降。10月份,道路交通事故死亡25人,同比下降32.43%。1-10月份,道路交通事故死亡233人,同比下降20.48%,但涉摩涉电事故死亡95人,同比上升18.75%,涉泥头车事故死亡27人,同比上升22.73%,应予以高度关注。

  2.消防安全形势维持稳定,但火灾风险不容忽视。10月份,火灾事故起数同比下降51.61%,1-10月份死亡人数同比下降25.00%;我市进入秋冬季节后,天气干燥少雨,火灾风险等级高,需做好针对性火灾防范工作。

  3.建筑业事故多发,特别是区管工程和小散工程事故上升明显。10月份,建筑业事故死亡17人,同比增加12人,上升240.00%,占10月份生产安全事故总量的43.58%。特别是区管工程死亡7人,同比增加7人(去年为0),小散工程事故死亡7人,同比增加4人,上升133.33%,是10月份生产安全事故上升的主要原因。

  4.商贸制造业安全生产形势渐趋严峻。10月份,商贸制造业事故死亡7人,同比增加5人,连续3个月死亡人数同比下降的势头终止,需要引起高度关注,持续加大各项管控措施,坚决遏制事故反弹势头。

  5.高处坠落为主要事故类型。10月份,高处坠落造成8人死亡,占工矿商贸及其他事故总死亡人数的29.63%,其中建筑行业发生6起高处坠落事故,造成6人死亡。

  6.部分区和街道事故反弹明显,需进一步强化事故压降力度。从各类事故情况看:10月份,罗湖区各类事故死亡3人,同比上升200.00%;光明区各类事故死亡5人,同比上升150.00%;龙华区各类事故死亡5人,同比上升66.67%;坪山区各类事故死亡2人,同比增加2人。从生产事故情况看:10月份,龙岗区生产安全事故死亡11人,同比增加5人;龙华区死亡5人,同比增加4人;罗湖区死亡3人,同比增加3人;光明区死亡4人,同比增加2人;坪山区死亡2人,同比增加2人。从街道事故情况看:10月份,龙岗区龙岗街道各类事故死亡5人,占全市总量的9.62%;宝安区福海街道,龙华区民治街道均死亡3人,分别占全市总量的5.77%。

  四、工作意见和建议

  1.各区各部门要坚决贯彻落实伟中书记、如桂市长等市领导近期关于安全生产工作的批示指示和全市第四季度防范重特大安全事故会议的部署要求,深化实施防范化解突出风险工作实施方案,吸取近期各地典型事故教训,深入分析本地区、本行业安全生产形势,聚焦防范群死群伤和高频多发事故,深入开展新一轮安全生产隐患大排查大整治行动,突出强化重点车辆交通运输、危险性较大的分部分项工程、小散工程和零星作业、秋冬季节火灾防控等重点行业领域安全管控,坚决压降事故,全力确保四季度安全生产形势平稳。

  2.各区和消防等部门要加强改革过渡期消防监管及灭火救援工作的有效衔接,确保各项工作力度不减,工作不断,要针对秋冬季火灾高发易发的规律特点,深刻吸取龙华区“11.7”火灾事故教训,整合各方资源,调动一切力量,突出再生资源回收、城中村、“三小场所”、人员密集场所、电动自行车和电气火灾等行业领域,开展针对性消防安全专项治理和火灾隐患排查整治行动,全力预防和减少亡人伤人火灾事故的发生。

  3.各区和交通运输、市场和质量监管、公安交警等部门要进一步深化全市道路交通安全综合治理,加强“禁摩限电”、“两客一危”、泥头车专项整治力度,严查严处生产、销售不符合标准和非法改装电动自行车的违法行为;不断完善道路交通慢行系统建设,加强道路交通安全隐患“黑点”治理;坚决压实企业主体责任,不断强化对重点人员的培训教育,推动我市道路交通安全形势持续稳定好转。

  4.各区和住房建设、交通运输、水务、城管等部门要持续深化工程建设领域安全专项治理,全面开展建筑施工安全专项检查,突出管控好既有建筑拆除、城中村改造、城市更新工程建设活动等大量增加的新风险,严厉打击违规赶工期和抢进度等行为;要严格落实小散工程和零星作业全面纳管要求,对未经备案、无正规施工单位、不符合安全施工条件的一律控停,在全市所有纳管的小散工程全面推广使用安全梯、高处作业安全操作平台等防护工具或用品,坚决压降建筑业事故高发态势。

  5.各区、各部门和单位要结合本辖区、本行业领域实际,采取针对性宣传教育措施,抓好一线员工的培训,通过相关安全知识的学习和典型事故案例的警示教育,不断提升员工安全意识,落实安全防护措施,坚决杜绝违规指挥和违章操作;要充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、微博等各类公共媒体宣传渠道,采取多种形式普及道路交通、用火用电用气用油、防范一氧化碳中毒等安全常识,营造人人关注、全员参与安全生产的良好局面。